Miodrag Ivanovic Blog

  • Home
  • Blog
  • Online books – pregled
  • Meritum International
    • Blog Arhiva
    • ILM Media
    • Meritum Program
    • Usluge: Poslovna rešenja
    • Usluge: Radionice i kursevi
    • Ostalo
      • Courses Listing
      • ILM Program – Module Handbook
      • ILM – Uvodna diploma iz menadžmenta
      • ILM program – Stratesko planiranje
      • ILM – Uvodni sertifikat iz menadžmenta
    • O nama
    • About Us
  • Online Learning
  • Academic Community
    • Home
    • Academic Skills
      • Useful Weblinks
    • Professionalism
      • Useful Weblinks
    • HE Awards
    • Frequently Asked Questions
    • Other Links
    • About us
  • About
  • Consulting
    • Istraživanje – Upitnici
  • Useful Weblinks
  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
You are here: Home / Blog / Reforma javnog sektora – razmere i osnovne promene

February 3, 2009 By Miodrag Ivanovic Leave a Comment

Reforma javnog sektora – razmere i osnovne promene

Tweet
  • Author
  • Recent Posts
Miodrag Ivanovic
Follow me
Miodrag Ivanovic
Miodrag Ivanovic
Follow me
Latest posts by Miodrag Ivanovic (see all)
  • Why I Was and Remain a Yugoslav - June 2, 2025
  • Analysis and evaluation of the final version of the PhD text – The most importan questions - July 16, 2024
  • Leadership andself – assessment: how to find the best way to improve yourself? - February 29, 2024

U tranzitnim društvima, posebno pridruženim članicama za prijem u EU, najozbiljniji uslov za prijem je reforma  javnog sektora. Zašto je ta oblast u žiži interesovanja, ša pokriva, kako je Zapadni svet vidi i ocenjuje, koje su oblasti najkritičnije i zašto je toliko važna, i koje su osnovne tendencije razvoja? Odgovor na ta pitanja su fundamentalno važna jer gotovo sve demokratizacije, reforme i približavanje standrdima EU počiva upravo na reformi tog sektora. Zašto? Opšti je utisak da javni sektor u celini, posenbno institucije koje imaju direktan kontakt i servisiraju zahteve običnih građana su primer neuređenosti, neefikasnosti i korupcije.

Uzroci problema?

Zametak i osnovni uzrok neefikasnosti državnih, regionalnih i lokalnih institucija jeste odsustvo političkog konzensusa i strateškog jedinstva između osnovnih političkih partija, koje dovode do podele resora i vlasti i krhkih koalicinih partnersatava. Političke igre, podele i partnerstva su obično kratkog daha, tako da se politika i razvoj vodi na kratak rok i bez jedinstvene opšteprihvaćene koncepcije. Posledice takve politike su: (1) odsustvo strateških razvojnih planova; (2) dominantnost generalnih i uopštenih  akcionih planova razvoja; (3) slaba i neefikasnea organizaciona struktura; (4) donošenje odluka je često iracionalno i partijsko-politički obojeno; (5)  slaba i neadekvatna kadrovska politika  dovela je do toga da zaposleni nisu zadovoljni, motivisani i nisu priprelmljeni za nove izazove, posebno kada se radi o ICT i E – Vladama, tj. elektronskom vođenju poslova; (6) programi i projekti su često loše projektovani i dizajnirani, i konačno (7) izvršenje i obavljanje poslova za građane je slabo i neefikasno.

Da bi se otklonili navedeni problemi i poremećaji i da bi se obezbedila demokratizacija društva, vladavina prava, razvoj preduzetništva i šansa da svaki građanin razvije sebe i preuzme brigu za sebe, svoju porodicu i razvoj zajednice, potreban je efikasan javni sektor.

Oblasti i poslovi koje treba unaprediti i menjati!

Prva i najčešća oblast s kojom se započinju reforme je tzv. Administartive capacity building koja podrazumeva unapređenje upravljačke i organizacione efikasnosti i reorganizaciju i prestruktuiranje javnog sektora, posebno organizaciona i funkcionalna poboljšanja, i efikasnije reagovanje na potrebe građana. Osim toga, taj proces uključuje i koordinaciju i povezivanje između različitih nivoa, međufunkcionalnu saradnju između različitih organizacionih delova, odelenja i timova; unpređenje kadrovskih i ljudskih resursa te poslova treninga i selekcije; unapređenje performanci zaposlenih podizanjem motivacije i zadovoljstva zaposlenih koji uključuje preispitivanje platnih nivoa, nagrada i promocije zaposlenih sa stanovišta profesionalne odgovornosti, poštenje i ličnog integriteta.

Druga oblast je Strenthening policy capacity, koja obično podrazumeva razvoj racionlanih i efektivnih odluka. Osim toga, to uključuje unpređenje procesa donošenja odluka uvodjenjem principa racionalnosti i primene standarda kvaliteta kojim se pokušava unprediti i definisati tok relevantnih i validnih informacijia za donošenje odluka i blagovremeno reagovanje. Da bi se obezbedila racionalnost u donošenju odluka mora se unaprediti i proces analize, tj. da se politički, socijalni i ekonomski okvir i uslovi analiziraju, posmtaraju  i kritički ocenjuju.

Treća obalst je tzv. Institutionalna  reforma koja pre sveag podrazumeva da država, institucije i organi vlasti budu odgovorne građanima i da se ponašaju shodno zakonu, moralnim i etičkim principima. To podrazumeva i postovanje i vladavinu prava, transpaerntnost i otvorenost i ponašanje Vlasti spram intersa zemlje u celini i njenih građana. Ponašanje i delovanje institucija podleže stalnoj i permanentnoj kontroli od strane institucija koje su nezavisne, profesionalne i depolitizovane.

Četvrta oblast je tzv. Civil service downsizing koja podrazumeva efikasnije i efektivnije ponašanje uz manje budžetske rashode. To znači, da se javni sektor ponaša i meri po principima tržine ekonomje. Shodno tome, broj zaposlenih se mora smanjivati po meri efikasnosti privatnih firmi, i da se neki poslovi poveravaju javnim tenderima privatnim preduzećima. Naravno, otpušatnje i viškovi se moraju pripremiti, posebno mladji, za nove izazove i nove karijere u privatnom sektoru, adekvatnim treninzima i obrazovanjem. Za one koji ostaju poslovi i zarade se moraju posatviti na novim temeljima tako da se vrednuje rad i da se najbolji promovišu. Taj proces aktivnosti znači uvođenje menadžmneta učinaka (performance management), praćenje i ocenjivanje zaposlenih (appraisal scheme), te promociju i nagrđivanje najboljih.

Navedeni i nagomilani problemi se moraju rešavati i EU, WB, EBRD preko programa i projekta nuditi novac, ekspertsku pomoć i modele za promene. Međutim, obracsi i modeli koji se nude često ne uspevaju zbog nerazumevanja loklanih uslova i okolnosti i odsustva efiksane zemlje domaćina. O tome i drugim aspektima reformi možete videti vise nawww./ecdpm.org/pubs/wp15_gb.htm; www.iog.ca/publications/policybrief3.pdf; andhttp://www.worldbank.org/wbi/governance/pubs/govmatters.htm;

Jednostavna poruka jeste, da se za modele i principe tržišnih ekonomija koje se primenjuju u našim uslovima i u javnom sektoru, treba blagovremeno pripremati, tj. spremati najviđenije i najbolje zaposlene koji treba da ponesu i iznesu  teret promena. Sistemski pristup, metodičnost, znanje o funkcionisanju organizacija, organizacionim ponašanjima i kako i na koji način ukomponovati odnos i relacije između organizacije, timova i svakog zaposlenog je složen i komplikovan posao. Razvijanje lideskih i mendžerski veština i sposobnosti je fundamentalni zahtev za reformu i unapređenje javnog sektora.

Profesor Dr Miodrag IVANOVIĆ, Direktor Meritum International

London, Beograd i Zagreb

1056 Total Views 1 Views Today

Filed Under: Blog Tagged With: Oblast reformi, principi promena, problemi javnog sektora, Reforma javnog sektora, uslov za reforme

About Miodrag Ivanovic

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Preporuke

“First and foremost, I am exceptionally grateful to my mentor, Prof. Dr. Miodrag Ivanovic whose unwavering dedication and expertise elevated my PhD research to new heights. His constant support and belief in my capabilities empowered me to achieve breakthroughs and become the researcher I am today. Indebted for his transformative mentorship, shaping both my academic… Read more “”

Muhamedali Ibrahimi, ECPD, University for Peace, Belgrade, PhD candidate, 2023

Dear Professor Ivanovic, thank you very much for your very sincere and critical evaluation of my assessment. Thanks to your lecturing and tasks on assessment I have gained a lot of knowledge’s on HRM in general which will be very helpful for my further work in Industry.  One more time,  thank you for your comments, and… Read more “”

ECPD – MBA Prizren, MBA student, Malush Tullumi, dipl.el.eng, decembar 2008

I have expected much higher evaluation. My style of writing is more practical and looks like I have problem with academic writing which is your main observation. However, this style of mine has been graded with maximum mark by two other professors and I am a bit confused now…However, I still consider your lectures as… Read more “”

ECPD – MBA Prizren, MBA student, Driton Tafallari, decembar 2008.

Dear Professor Ivanovic, I am writing to express my deepest gratitude for your kind words and the invaluable guidance you have provided. Your support has been instrumental in my academic and personal growth, and I am truly appreciative of all the help you have given me. Your encouragement and insights have had a profound impact… Read more “”

ECPD PhD candidate 2023-2024

Poštovani profesore Ivanoviću, dozvolite mi najpre, da se najsrdačnije zahvalim na ukazanoj mogućnosti da pohadjam kurs Mali biznis-osnovi uspeha u periodu od 15 do 16 decembra 2018. 17 . Od Vas smo mogli da čujemo i naučimo mnoge interesantne i korisne stvari, koje možda i nismo mogli pročitati u knjigama ili čuti na redovnim predavanjima.… Read more “”

Aleksandar Božović, ECPD – Mali biznis – osnove uspeha. Beograd, 21 decembar 2018

“Svim članovima komisije zahvaljujem se na stručnoj pomoći i sadržajnim sugestijama koje su mi pomogle da doktorska disertacija dobije ovakav oblik … Posebno se zahvaljujem prof. dr Miodragu S. Ivanoviću čije su sugestije bile od suštinske važnosti za rad.”

Dr Slavica Ostojić Krsmanović. ECPD. Beograd.

“…, I would like to thank my PhD supervisor, Prof. Miodrag Ivanovic, who has been instrumental in my success over the past three years. I feel incredibly fortunate to have had the guidance and mentorship of such a highly respected academic. Professor Ivanovic’s constant support, advice, and encouragement have been invaluable. From the initial stages… Read more “”

Albatros Rexhaj, ECPD, University for Peace, PhD candidate

“… I had a meeting Monday (21st Jan 2019) with Professor Ivanovic to discuss my thesis. We probably spend more than 3 hours, and I must say, it was a great pleasure to meet Professor Ivanovic as a person and equally as a professor. Professor Ivanovic and I, we have exchanged ideas in relation to… Read more “”

Agron Berisha, PhD student. London, 25 January 2019.  

Mogu Vam reci da su mi predavanja dosta pomogla, ali zaista. Osnovna razlika je da na neki novi nacin gledam i ljude i procese u firmi, i mnogo mi pomaze sve sto sam cuo na predavanjima da procenim i ljude i vreme i sve sto se desava oko mene. Dodatno, vec polako slazem koncept price… Read more “”

Marko Ristic, ILM Uvodna dilopma menadzmneta, Beograd, 16 februar 2009

Postovani profesore, intezitet Vaseg interesovanja za nastavak naseg rada na programu je impresivan. Zasluzujete sve cestitke za posvecenost  onome na cemu ste angazovani. U Vasim recima naslucujem sumnju u motiv i inspiraciju, kao i u volju da ispostujemo preuzetu obavezu ukljucivanjem u kurs… Verujem u kapacitet grupe, verujem i u sve polaznike pojedinacno.

MUP Srbije, ILM Uvodni sertfikat za menadzment, Golub Gacevic, Beograd, 2010.

Dragi profesore, iako ste već  vjerovatno digli ruke, evo mene ! 🙂 Probio sam rokove, po principu “kasno Marko na Kosovo stiže”. Međutim, ono što je meni najbitnije jeste da sam ja napisao rad, napravio prezentaciju i napisao izjavu, koje Vam u prilogu dostavljam. Diploma je bitna, naravno, ali meni je najbitnije da sam ja ispunio… Read more “”

MUP Crne Gore, ILM Uvodna diploma za menadzment, Zoran Brđanin, Podgorica, 2010. 

Postovani Profesore, zaista se najiskrenije zahvaljujem na postavljenom pitanju. Moram priznati da si mi svojim interesom za moj rad ucinio  izuzetnu cast!

Dr Novak Lučić, PhD kandidat

Hvala ti dragi moj profesore na časti, da nam predaješ, da se pohvalim tobom pred mojim zaposlenim, od kakvog sam najboljeg profesora naučio mnoge stvari. Da si mi živ i zdrav i da se visimo opet uskoro. Puno pozdrava moj dragi profesore

Dr Zlate Mehmedović, Direktor Doma zdavlja u Skoplju, nakon održanih predavanja 13 i 14 juna 2019. u Ohridu, Severna Makedonija

Poštovani profesore, najlepše Vam hvala na javljanju iako smo mi mlađi trebali učiniti prvi korak … Druženje na Vašoj radionici ću pamtiti  dugo kao jedan blistavi primer interaktivnog učenja i na tome Vam puno hvala.  Nadam  se  da ćemo se videti na  kursu u decembru mesecu 2009. Godine … Svaka  Vaša  ideja je dragocena a… Read more “”

MUP Srbije, ILM Uvodni sertfikat za menadzment, Siniša Španović,   Glavni policijski savetnik, Beograd 2010.

Dragi Profesore, puno Vam hvala za Vas trud i ocenivanje. Iskreno Vam se zahvaljujem za Vasu podrsku u mojim kriticnim trenutcima kada sam bilo vrlo razocarana, i recimo, donekle, lagje potonule. Ja sam zajedno sa Vama uspela zavrsiti zadatak, … Ocena nije vazna uopste. Ipak,  hvala vam za iskreno ocenvanje. Hvala vam iz dubine duse. Zivi nam… Read more “”

ECPD – MBA Prizren, MBA student, Venera Goxha, decembar 2008.

Dear Professor, I hope you are well and things are going well in your life. These days I heard that you won’t be teaching at ECPD Centre and I know very well what the students will be missing. ECPD will have a great loss without you, in particular students who won’t listen to your lectures,… Read more “”

ECPD – MBA Prizren, MBA student, Uran Berisha, Prizren, 2010.

Uvaženi profesore Ivanoviću, po završetku kursa Mali biznis – osnove uspeha, koji je bio organizovan na ECPD – u u Beogradu, ne mogu a da ne napišem nekoliko rečenica o svojim utiscima. Nakon dugo godina rada u obrazovanju bila sam učesnik velikog broja seminara, treninga, kurseva, edukativnih radionica i prvi put, iako ovo nije moja… Read more “”

Slađana Joksimović, ECPD. Beograd. Mali biznis – osnove uspeha, Decembar 21, 2018.

… Thank you Miodrag. Also, thank you for teaching me the value of researching and debating a topic to gain an understanding from multiple viewpoints to try and better understand issues and situations.

Steven De Costa, one of the best students on business courses. I have received this message after my comment on his Facebook post. 23 January 2019

Što se tiče ILM programa svima vrlo rado prenosim svoje impresije i hvalim se kako sam imao čast da upoznam Vas kao jednu intelektualnu veličinu i čovjeka koji pozitivno gleda na život i to jako dobro prenosi na svoje okruženje. Naučeno na predavanjima veoma uspesno prenosim na svoje okruženje i to sto sam naucio, uklopilo… Read more “”

ILM Uvodna diploma iz menadzmenta, Miloš Vučinić sent e-mail 16 novembar 2009

“Duboku zahvalnost želim da izrazim profesoru Miodragu Ivanoviću za sve što je učinio kao moj profesor i mentor tokom doktorskih studija. Neizmerna posvećenost, podrška i inspiracija su mi bile neophodne da ostvarim svoje akademske ciljeve i postignem uspeh u ovoj fazi mog obrazovanja. Od prvog dana našeg susreta, stručnost profesora Ivanovića i njegova strast prema… Read more “”

Ana Mirkovic, ECPD PhD student, 2023. godina

Uvaženi Ivanović dr Miodrag, hvala na lepim vestima koje ste mi danas saopštili. Veoma mi je drago što ste u vrlo kratkom vremenu uspeli da nam podjedine stvari dočarate na jedan sasvim drugi način. Deo iskustva stečen na Vašim predavanjima koristim u praksi i oni pokazuju već vidljive rezultate. Nadam se da ćete nam i… Read more “”

Ministarstvo odbrane, ILM Uvodna diploma iz menadzmenta, Milorad Mihailovic, Beograd, 2010.

POLL

Šta Vas sprečava da pokrenete svoj biznis?
290  · 37 

VoteResults
Baner Baner Baner Baner Baner Baner

Managment Links

  • http://Acas.co.uk
  • http://Chrisbrogan.com
  • http://Cim.co.uk
  • http://Cipd.co.uk
  • http://Citeman.com
  • http://Davechaffey.com
  • http://Econsultancy.com
  • http://Exemplas.com
  • http://Hbr.com
  • http://Managers.org.uk
  • http://Oaklands.ac.uk
  • http://Sethgodin.com
  • http://TED.COM
  • http://Waz.euobserver.com
Track all markets on TradingView

© Copyright 2014 Miograg Ivanovic Blog · All Rights Reserved · Admin